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泉陽林業局2018-2023年度紅松籽采集網絡競價實施辦法
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  • 時間:2018-05-28

泉陽林業局2018-2023年度

紅松籽采集網絡競價實施辦法

    

     為加快發展林地經濟,充分利用森林資源,經局研究決定,對我局部分施業區紅松籽資源采集,實行網絡競價公開發包。

一、競價原則

1.堅持林地、林木、林內野生動物所有權為國有原則;

2.堅持公開、公平、公正原則;

3.堅持競價人自愿參與原則。

二、競價標的

1.競價標的,承包年限有效期為2018年6月—2023年10月,共計6個采集期。

2.競價標的,為2018年泉陽林業局重新區劃的8個競價區域內的紅松籽資源(詳見泉林營字[2018]103號附件)。

3.泉陽林業局重新區劃的區域,每個規劃區域單獨作為一個網絡競價標的進行競價。每個競價標的面積、界線,以二類調查為準(各年度發包的承包期內的林冠下小班、紅松果材兼用林,與地方林有爭議地塊及其它項目承包地,均不在此次競價范圍內;且這些已扣除的地塊,在統計面積時可能存在誤差,競價標的面積會有出入,請競價者自行掌握,風險自擔)。

4.競標人請在競價前自行到現地踏查,對競價標的規劃區面積、界線、結實量做到心中有數。只要參加競標,即視為競標人對現地情況完全認可,日后不得反悔;競價后一旦中標,即視為競價人對合同條款已經認可,相關風險競價人自行承擔。

5.雙方簽約后,標的所在區域資源管護責任一并轉給合同簽訂者。

三、競價資格

1.年滿18周歲以上、具有獨立民事行為能力的公民。

2.有競價需求者,可登錄泉陽林業局競價系統 (http://qyjp.jllyt.cn),進行網絡用戶注冊。

3.競價者通過組織方指定的銀行帳戶柜臺,繳納競價號牌抵押金(每個競價號牌抵押金為5萬元)。再憑銀行抵押金收據,持本人身份證、有效電話號碼,到營林處新辦公地址(泉陽林業局機關一樓東側門、原生產處辦公室)進行實名認證,取得競價資格,簽訂《網絡競價協議書》,領取《網絡競價須知》。

4.每個競價號牌,只有1次競價成功權限;N個競價號牌,有N次競價成功權限。競價成功但拒不繳款簽約的,該中標競價號牌權限失效,該號牌抵押金不予退還(詳見《網絡競價規則》、《網絡競價須知》)。

5.注冊人、交款人、競價人必須為同一人。

四、競價方式

1.本次競價采取網絡競標方式進行。投標者在標的基價或現價基礎上,自行填寫加價額度。每次加價最低2000元,在此基礎上,可以千元倍數遞增,且每次加價最高上限不超過50000元。

2.競價現場流拍標的或中標未簽約標的,組織方可重新確定標的基價后,次日進行第二輪網絡公開競價(上輪中標但拒不履約者,取消競價資格)。兩輪競價后仍有競價現場流拍標的或中標未簽約標的,第三日繼續進行網絡公開競價,競價方式不變,競標日期順延,直至中標并簽約為止

3.本次競價,由營林處代表局組織競價,財務處負責收款,合同由局統一簽訂。

4.競價中標、簽訂合同后,中標人自行到對應林場登記,由所在林場進行日常林政、防火等管理。

5.競價時間擬定為2018年 6月19日至6月20日。具體實名認證時間、公測時間、競價時間,以《泉陽林業局關于2018-2023年度紅松籽采集實行網絡競價的通知》為準。

6.在競價過程中,如發生網絡黑客攻擊等突發情況,影響正常網絡競價的,泉陽林業局有權終止競價,當日所發生的一切競價均無效,泉陽林業局不承擔責任。待競價系統恢復正常后, 競價時間另行通知。

如發生破壞泉陽林業局網絡競價事件,由公安機關迅速進行調查偵破,對侵害泉陽林業局網絡競價的違法人員嚴肅追究刑事及經濟責任。

五、監督執紀

為保證競價全程公平、公正、公開,由吉林森工集團紀委、撫松林區檢察院、局紀委、財務處、國有資產監督專員辦等部門,對競價全程進行現場監督。

六、中標確認

1.中標者通過競價系統確認中標后,在規定時間內繳納全部競價款項(競價中標款、綜合保證金5萬元;競價號牌抵押金,可抵作綜合保證金)。

2.未中標者,待競價結束后,由局退還競價號牌抵押金。

七、繳款方式

1.競價中標后,中標人自行到組織方指定的工商銀行柜臺,將所有競價款項存入林業局指定賬戶;不支持網銀或ATM轉賬。

收款人:泉陽林業局營林處

開戶行:中國工商銀行股份有限公司撫松泉陽支行

交款帳號:0807240309000531229

2.競價結束后,中標人在規定時間內,未交納全部中標款項、未與局簽訂合同者,該區域中標作廢,該地塊重新競價。該中標人不得再次參與競價,競價號牌抵押金作違約處理,不予退還。為避免因中標后繳款不及時、影響合同簽訂情況發生,請競價者提前將充足的錢款,歸集到泉陽林業局指定的工商銀行。

八、繳款時間

競價當日繳款,繳款時間截至當日16:00。

九、合同簽訂

中標者繳齊全部競價款項后,到泉陽林業局財務部門開據繳款收據,憑本人繳款收據及身份證原件,當天與泉陽林業局簽訂紅松籽采集合同書。

十、特別說明

1.此次競價,不含承包期內各年度發包的林冠下小班、紅松果材兼用林、與地方林有爭議地塊、其它項目承包地及所有涉及到合同承包期內的紅松籽采集地塊。

2.此次競價,不含胸徑450px以下的紅松。任何人不得對胸徑450px以下紅松籽進行采集。

十一、組織領導

為加強組織領導,規范做好本次競價工作,局成立紅松籽采集網絡競價領導小組和工作小組。

競價領導小組

組  長:馬德林

副組長:劉利順  孫永福  孔令海  王新江

        吉林森工集團紀委  撫松林區檢察院

成  員:駐局國有資產監督專員辦公室、泉陽森林公安分局、局紀委、財務處、企管處、網絡營銷信息中心、宣傳部、營林處、資源處。

競價領導小組下設辦公室,辦公室設在營林處:

主  任:安茂秋

副主任:王瑞祥  劉  勇

成  員:營林處全體工作人員

競價現場工作組

財務組:

組  長:孔令海

副組長:孫福堂

成  員:財務處、營林處財務人員

監督組:

組  長:孫永福   吉林森工集團紀委

副組長:于均波  蔡春茁  撫松林區檢察院

成  員:紀委監察處

駐局國有資產監督專員辦公室工作人員

網絡維護組:

組  長:王新江

副組長:靳世龍

成  員:泉陽森林公安分局網監工作人員

網絡營銷信息中心全體工作人員

十二、競價流程

可關注“吉林森工泉陽林業局”網站發布的《泉陽林業局關于2018-2023年度紅松籽采集實行網絡競價的通知》、《網絡競價須知》等信息;或實名認證后,登錄泉陽林業局競價系統,查看本次競價活動的相關公告

附件1:泉陽林業局2018—2023年度紅松籽采集八個區域網絡競價信息表;

附件2:承包人的權利與責任;

    附件3:相關規定。

 

                                                吉林省泉陽林業局

                                   2018年5月25日

 

附件1:

承包人的權利與責任

1.承包人與局簽訂合同后,自行到所在林場進行登記,自行進入中標區域管護。對標的區域內采集的紅松籽,在承包期內擁有所有權。

2.承包人在管護期、收獲期,必須遵守國家法律、法規和各項林業政策,并接受主管部門監督檢查。

3.承包人有權制止他人偷采、強采紅松籽,直至向林政部門或司法機關控告。

4.承包人采集紅松籽時,不得損壞樹木,有護青保收及林政、防火的責任和義務。承包區域的林木資源管護期,為合同期限內每年的7月20日至10月31日。期間如發生火災及林政案件的,由乙方負責(相關管理部門或單位依法進行處罰,經雙方當事人簽字核實后,在綜合保證金中扣除處罰金額,通過局財務處轉賬到處罰部門或單位財務)。

5.承包人及其雇傭人員發生安全事故的,責任由承包人自行承擔。

6.承包人不得阻礙他人進入中標區域采集其它林特產品,不得影響泉陽林業局防疫、生產及其它經營活動,不得在林道上設置路障,阻礙車輛、人員正常通行。

7.承包人應高度重視對環境和動植物的保護,并在撤點下山時將垃圾清理干凈。嚴禁將不易降解物品遺留在林地內。

8.承包人在國家項目建設、基礎設施施工過程中(鐵路改建、修建高鐵及公路等),不得以任何方式阻礙施工。

在承包期內,如泉陽林業局對胸徑450px以上紅松樹進行采伐,則根據實際采伐面積,按紅松籽采集剩余收益年數,經局相關部門聯合核查后,對承包人經濟損失進行測算賠償。

賠償計算公式為:采伐損失面積/承包總面積×100%×年均中標款×剩余年數(注:承包人必須在采伐之日起,到下一年度紅松籽采摘前,向泉陽林業局提出書面申請,計算退還年度中標款及利息。如承包人超過此期限未提出書面申請的,視為自動放棄,泉陽林業局不予補償)。

因不可抗力等因素對承包人造成影響的,由承包人自行承擔,泉陽林業局不予考慮。不得向泉陽林業局提出合同約定之外的賠償及補償要求。

附件2:

相 關 規 定

1.承包人必須遵守營林主管部門規定的采種期。采種期自每年9月15日起。相關部門與林場共同協作,做好護青保收工作,保護好母樹安全,維護好承包人的合法權益。

2.承包人如遇采集地塊界線不清,由林場專業人員給予區劃;林場區劃有異議的,可通過林場反映到營林處,營林處會同相關部門現場勘查后,由設計處、資源處作出終結裁定。對未裁定、有爭議地塊的紅松籽,任何一方不得采收,直至裁定終結后,確認有歸屬權的一方才有權利采集,否則后果自負。

3.林班邊界以2011年吉林省林業設計院二類調查資料確認的林班界線為準。嚴禁承包人私砍林班界、私改林班號,違者按國家林業和治安法規追究法律責任。造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。承包人若因誤認邊界標志而對競價林班情況發生誤判的,后果自負。

4中標區域發生自然災害、森林火災等,泉陽林業局不承擔責任。

5.承包人的經濟收益歸己,國家規定需繳納的稅費自行承擔。

6.承包人不得在林地內捕捉林蛙及損害其他林冠下承包者的承包經營權益。否則,產生的一切后果自行負責。

7.承包人每年在紅松籽采集前,必須與林冠下承包者共同確定林冠下承包小班邊界線。因林冠下小班邊界不清、面積不準而發生爭議,由雙方當事人自行解決。

8.為保護母樹安全,確保林政、防火及社會治安,每個承包人在簽訂合同時,需向組織方繳納綜合保證金5萬元。管護期間,如承包區域發生火災、林政案件,綜合保證金不予退還;承包人采集紅松籽時不得掠青,泉陽林業局每發現1次掠青行為,從綜合保證金中扣罰1萬元(由營林處負責)。發生折枝、折樹頭等行為的,每枝罰款50元;情形嚴重的,可由資源管理部門、森林公安分局依法查處。正常履行合同期滿后,憑營林處、防火辦在綜合保證金收據背面簽字,退還剩余保證金。

9.承包人在管護期滿前下山時,必須提前3—5天,書面通知轄區林政執法人員或公安派出所人員。得到許可后,方可撤點下山,承包人在此年度的管護期提前結束。未經許可擅自提前撤點下山的,其管護期不提前結束,繼續執行原有規定,在此期間承包林地內若發生火災、丟失林木等情形,承包人仍需承擔責任。

10.泉陽林業局與承包人的權利和義務,最終以《承包人的權利與責任》、《相關規定》及《紅松籽采集合同書》等約定為準。

 

 

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